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Bernardo Barona Zuluaga

Desde finales de la década de los años ochentas y comienzos de la de los noventas el tema de Gobierno Corporativo (GC) comenzó a atraer la atención de hombre de negocios y académicos. Tanto en la prensa popular como en la especializada comenzó a discutirse el tema con un interés creciente. Gran parte de los escritos aparecidos se concentraron en identificar las que se consideran las mejores prácticas. El Informe Cadbury publicado en el Reino Unido en 1992 fue el pionero en esta materia (en 1998 el Comité Hampel emitió el Código Combinado que reemplazó al informe Cadbury. En el año 2000 el Código Combinado fue enmendado para incorporar algunas guías de control interno y de gerencia de riesgo- Labelle, 2002, p.33) . En 1993 la Bolsa de Valores de Toronto creó un comité para evaluar el gobierno de las corporaciones de dicho país, el cual produjo el denominado informe Dey4. Sur Africa promulgó informe similar en 1994. En Francia se publicó originalmente en 1995 el Informe Viénot en 1995 (posteriormente actualizado en 1999) en Holanda el Informe Peters en 1997, en España el Informe Olivencia en 1998 y en el mismo año el Informe Cardon en Bélgica. (Becht, Bolton and Röel (2002: 66)) En 1998, la cumbre de ministros de la Organización para la Cooperación del Desarrollo Económico- OCDE- llevada a cabo entre el 27 y 28 de abril de 1998 pidió a tal organización que desarrollara, conjuntamente con los gobiernos nacionales y ciertas organizaciones internacionales, y con el sector privado, unos lineamientos en materia de gobierno corporativo5 . En la cumbre de ministros de está institución llevada a cabo el 26 y 27 de mayo de 1999 fueron aprobados los Principios http://www.oecd.org/daf/governance/principles.htm

Su promulgación tiene como finalidad asistir a los gobiernos de países miembros y no miembros en sus esfuerzos por evaluar y mejorar los marcos legal, institucional y normativo sobre el gobierno corporativo en sus países, así como proporcionar directivas y sugerencias para las bolsas de valores, los inversionistas, las sociedades y otras partes implicadas en el proceso de desarrollo de unas buenas prácticas de gobierno corporativo (OCDE, 1999). Aunque los principios fueron desarrollados teniendo en mente a las empresas inscritas en las bolsas de valores, su utilidad se extiende también a las medianas y pequeñas. La OCDE es clara en expresar su punto de vista de que no existe un modelo único de buen gobierno. Por esto los principios no son vinculantes y son de naturaleza evolutiva ya que deben revisarse cuando se presenten cambios importantes en el contexto.

Los principios se desarrollaron con base en las experiencias comunes de buen gobierno identificadas en los países miembros de la OCDE y fueron agrupados en cinco categorías:

1. Los derechos de los accionistas;
2. El tratamiento Equitativo;
3. La función de los grupos de Interés;
4. Comunicación y transparencia; ,
5. Las responsabilidades del consejo.

Después de describir las categorías anteriores este capítulo termina con algunas observaciones acerca de la situación Colombiana y llama la atención sobre la inveterada tradición Colombiana de no cumplir las normas: estas en gran medida se quedan solamente en el papel.



3 A diferencia de la mayor parte de los capítulos, éste se basa en un solo documento, los Principios de la OCDE para el Gobierno de las Sociedades. Con el propósito de agilizar la lectura del Capítulo, los párrafos que fueron tomados textualmente de dicho documento se transcriben en letra cursiva. Cuando se consideró conveniente ilustrar la situación en Colombia en cuanto a los distintos principios, o hacer algún otro comentario relevante, esto se hizo a continuación del respectivo principio citándose las leyes /decretos u otros estudios pertinentes que afectan o explican la situación observada en el país.
4 Siguiendo las recomendaciones del Informe Dey, la Bolsa de Toronto comenzó a requerir en 1995 que las compañías que cotizaran en ella revelaran sus practicas de Gobierno Corporativo ya sea en su Informe Anual o en su información circular. Desde esa fecha la Bolsa ha venido haciendo sus exigencias en esta materia más exigentes (Labelle, 2002, p. 3)
5 El grupo de trabajo encargado de elaborar los principios estuvo compuesto principalmente por: todos los gobiernos miembros; la Comisión Europea, 4 organizaciones internacionales ( Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, el Comité de Basilea de Supervisión bancaria y la Organización Internacional de Comisiones de Seguridad); y los Comités Consultivos de Empresas e Industria (BIAC) y de Sindicatos (TUAC).

 
 
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